2019年11月26日,《信用評(píng)級(jí)業(yè)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式發(fā)布。信用評(píng)級(jí)在金融市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)揮著揭示信用風(fēng)險(xiǎn)、輔助市場(chǎng)定價(jià)、提高市場(chǎng)效率、改善融資環(huán)境等積極作用。規(guī)范信用評(píng)級(jí)業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系”重要講話內(nèi)容的重大舉措。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),各國(guó)就加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管達(dá)成廣泛共識(shí),監(jiān)管規(guī)則和制度框架不斷完善。
從我國(guó)情況看,我國(guó)信用評(píng)級(jí)業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,取得長(zhǎng)足進(jìn)步,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷壯大,評(píng)級(jí)技術(shù)不斷發(fā)展,評(píng)級(jí)結(jié)果更加趨于合理,社會(huì)認(rèn)可度逐步提高,對(duì)促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但同時(shí),我國(guó)信用評(píng)級(jí)業(yè)仍處于發(fā)展初期,還存在監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一、發(fā)展水平不高、獨(dú)立性不足、商譽(yù)和公信力有待提升等問(wèn)題。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中央全面深化改革工作安排,人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì),廣泛聽取各界意見(jiàn),充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),立足我國(guó)信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐,制定了《辦法》。《辦法》全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,明確信用評(píng)級(jí)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策導(dǎo)向,建立健全統(tǒng)一監(jiān)管的制度框架。同時(shí),《辦法》與國(guó)際評(píng)級(jí)監(jiān)管準(zhǔn)則在加強(qiáng)外部監(jiān)管、提高市場(chǎng)透明度、促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面相銜接?!掇k法》的出臺(tái)將極大地促進(jìn)我國(guó)信用評(píng)級(jí)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮信用評(píng)級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)揭示和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等方面的作用,促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
下一步,人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)將在統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化監(jiān)管合力,推動(dòng)我國(guó)信用評(píng)級(jí)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。