農(nóng)歷新年伊始,中央“一號文件”連續(xù)第十四次關(guān)注“三農(nóng)”工作,足見黨中央對農(nóng)業(yè)工作的重視程度。
“一號文件”以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為主要目的,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要抓手,以糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題為底線,提出了一系列政策措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)早已不是簡單的“種地賣糧”,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合已經(jīng)成為新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。在這種情況下,會計在農(nóng)業(yè)工作轉(zhuǎn)型升級的過程中,能夠發(fā)揮出的作用將逐漸凸現(xiàn)。
人多地少、一家一戶小規(guī)模經(jīng)營是我國的基本國情農(nóng)情。但是,現(xiàn)在這種小規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢正在逐漸減弱。未來,規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式將成為主流。實際上,“一號文件”未雨綢繆,提前布置了諸多政策措施,大力培育新型農(nóng)業(yè)主體,推進(jìn)“三產(chǎn)”融合,以政策為導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步提速。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計越重要。“一號文件”提出要堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。可以預(yù)見的是,在未來一段時期內(nèi),大量的新型農(nóng)業(yè)主體將涌現(xiàn)出來,市場在第一產(chǎn)業(yè)資源配置中的決定性作用將愈發(fā)凸顯。這首先就對會計信息質(zhì)量提出了更高的要求,迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化會計的基礎(chǔ)核算職能,讓新型農(nóng)業(yè)主體會計信息的生成更加高效便捷、規(guī)范透明。這其中,農(nóng)業(yè)會計管理的機(jī)制、方式以及相關(guān)各部門的職責(zé)需適應(yīng)這些新要求,有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)乃至學(xué)術(shù)界應(yīng)加大研究的力度,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
同時,以工業(yè)發(fā)展作為類比,農(nóng)業(yè)的企業(yè)化、規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,很有可能也將經(jīng)歷從初期以要素投入為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動和精細(xì)化管理為主。會計作為衡量一個企業(yè)管理水平高低的重要手段,也有可能將在未來成為衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高低的“晴雨表”。在這個過程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須考慮向管理要效益,因此,會計的管理職能在未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中會進(jìn)一步發(fā)揮作用?,F(xiàn)階段,我國推動的管理會計體系建設(shè)、內(nèi)部控制規(guī)范體系等帶有鮮明管理職能的會計工作,迫切需要政府、專家學(xué)者以及農(nóng)業(yè)主體參與進(jìn)來,研究如何適應(yīng)農(nóng)村的具體實際情況,個性化地幫助每一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體享受到政策福利。
當(dāng)前,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,代理記賬、管理咨詢等一系列會計中介服務(wù)也將成為農(nóng)村市場主體的迫切需求?,F(xiàn)在,已經(jīng)有部分省份開始通過制定政策,采用政府購買服務(wù)的方式,為新型農(nóng)業(yè)主體代理記賬,幫助新型農(nóng)業(yè)主體更加健康發(fā)展,也有部分省市通過對會計人員的培訓(xùn)幫助農(nóng)村提升財務(wù)管理水平,這些做法為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展開了個好頭。
今后,會計中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能否主動出擊,適應(yīng)大量的農(nóng)業(yè)需求,為這些新型農(nóng)業(yè)主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),是會計行業(yè)值得思考的問題。值得關(guān)注的是,政府這只“看不見的手”,仍然要在這個過程中做好相關(guān)的監(jiān)管工作,為行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。