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      重要!稅務(wù)總局明確增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)(附解讀)

      發(fā)布日期:2024-06-27 10:00:32

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      國(guó)家稅務(wù)總局

      關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告

      國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第33號(hào)

      現(xiàn)將增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

      一、符合《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告》(財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2019年第87號(hào))規(guī)定的生活性服務(wù)業(yè)納稅人,應(yīng)在年度首次確認(rèn)適用15%加計(jì)抵減政策時(shí),通過(guò)電子稅務(wù)局(或前往辦稅服務(wù)廳)提交《適用15%加計(jì)抵減政策的聲明》(見(jiàn)附件)。

      二、增值稅一般納稅人取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(以下簡(jiǎn)稱“海關(guān)繳款書”)后如需申報(bào)抵扣或出口退稅,按以下方式處理:

      (一)增值稅一般納稅人取得僅注明一個(gè)繳款單位信息的海關(guān)繳款書,應(yīng)當(dāng)?shù)卿洷臼。▍^(qū)、市)增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“選擇確認(rèn)平臺(tái)”)查詢、選擇用于申報(bào)抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。通過(guò)選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢到的海關(guān)繳款書信息與實(shí)際情況不一致或未查詢到對(duì)應(yīng)信息的,應(yīng)當(dāng)上傳海關(guān)繳款書信息,經(jīng)系統(tǒng)稽核比對(duì)相符后,納稅人登錄選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢、選擇用于申報(bào)抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。

      (二)增值稅一般納稅人取得注明兩個(gè)繳款單位信息的海關(guān)繳款書,應(yīng)當(dāng)上傳海關(guān)繳款書信息,經(jīng)系統(tǒng)稽核比對(duì)相符后,納稅人登錄選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢、選擇用于申報(bào)抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。

      三、稽核比對(duì)結(jié)果為不符、缺聯(lián)、重號(hào)、滯留的異常海關(guān)繳款書按以下方式處理:

      (一)對(duì)于稽核比對(duì)結(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書,納稅人應(yīng)當(dāng)持海關(guān)繳款書原件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或核對(duì)。屬于納稅人數(shù)據(jù)采集錯(cuò)誤的,數(shù)據(jù)修改后再次進(jìn)行稽核比對(duì);不屬于數(shù)據(jù)采集錯(cuò)誤的,納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)數(shù)據(jù)核對(duì),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同海關(guān)進(jìn)行核查。經(jīng)核查,海關(guān)繳款書票面信息與納稅人實(shí)際進(jìn)口貨物業(yè)務(wù)一致的,納稅人登錄選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢、選擇用于申報(bào)抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。

      (二)對(duì)于稽核比對(duì)結(jié)果為重號(hào)的海關(guān)繳款書,納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核查。經(jīng)核查,海關(guān)繳款書票面信息與納稅人實(shí)際進(jìn)口貨物業(yè)務(wù)一致的,納稅人登錄選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢、選擇用于申報(bào)抵扣或出口退稅的海關(guān)繳款書信息。

      (三)對(duì)于稽核比對(duì)結(jié)果為滯留的海關(guān)繳款書,可繼續(xù)參與稽核比對(duì),納稅人不需申請(qǐng)數(shù)據(jù)核對(duì)。

      四、增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開具的海關(guān)繳款書,應(yīng)當(dāng)自開具之日起360日內(nèi)通過(guò)選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行選擇確認(rèn)或申請(qǐng)稽核比對(duì)。

      五、增值稅小規(guī)模納稅人(其他個(gè)人除外)發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為,需要開具增值稅專用發(fā)票的,可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。

      增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)當(dāng)就開具增值稅專用發(fā)票的銷售額計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額,并在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。在填寫增值稅納稅申報(bào)表時(shí),應(yīng)當(dāng)將當(dāng)期開具增值稅專用發(fā)票的銷售額,按照3%和5%的征收率,分別填寫在《增值稅納稅申報(bào)表》(小規(guī)模納稅人適用)第2欄和第5欄“稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額”的“本期數(shù)”相應(yīng)欄次中。

      六、本公告第一條自2019年10月1日起施行,本公告第二條至第五條自2020年2月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局?海關(guān)總署關(guān)于實(shí)行海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書“先比對(duì)后抵扣”管理辦法有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局?海關(guān)總署公告2013年第31號(hào))第二條和第六條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍等事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第8號(hào))第一條自2020年2月1日起廢止。

      特此公告。

      附件:適用15%加計(jì)抵減政策的聲明 國(guó)家稅務(wù)總局

      2019年10月9日

      解讀

      關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

      一、《公告》出臺(tái)的背景

      為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)有關(guān)稅收政策,規(guī)范稅收秩序,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,發(fā)布本公告。

      二、按照《公告》規(guī)定,適用15%加計(jì)抵減政策納稅人應(yīng)提交的填報(bào)資料是什么?

      近期,我局會(huì)同財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告》(財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2019年第87號(hào),以下簡(jiǎn)稱87號(hào)公告)自2019年10月1日起,符合條件的生活性服務(wù)業(yè)納稅人可以適用15%加計(jì)抵減政策。按照納稅人自主判斷、自主申報(bào)、自主享受的原則,本公告明確,符合87號(hào)公告規(guī)定的生活性服務(wù)業(yè)納稅人,應(yīng)在本年首次適用15%加計(jì)抵減政策時(shí),向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《適用15%加計(jì)抵減政策的聲明》。其他仍適用10%加計(jì)抵減政策的納稅人,繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定適用政策。

      需要說(shuō)明的是,按照87號(hào)公告規(guī)定,納稅人以后年度是否繼續(xù)適用15%加計(jì)抵減政策,需要根據(jù)上年度銷售額計(jì)算確定。已經(jīng)提交《適用15%加計(jì)抵減政策的聲明》并享受15%加計(jì)抵減政策的納稅人,在2020年、2021年,是否繼續(xù)適用,應(yīng)分別根據(jù)其2019年、2020年銷售額確定。如果符合規(guī)定,需再次在當(dāng)年首次適用政策時(shí),提交《適用15%加計(jì)抵減政策的聲明》。

      三、通過(guò)選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢到的海關(guān)繳款書信息與實(shí)際情況不一致或未查詢到對(duì)應(yīng)信息的,稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了哪些方式讓納稅人上傳海關(guān)繳款書信息?

      納稅人通過(guò)選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢到的海關(guān)繳款書信息與實(shí)際情況不一致或未查詢到對(duì)應(yīng)信息的,可通過(guò)選擇確認(rèn)平臺(tái)上傳海關(guān)繳款書信息,也可通過(guò)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送海關(guān)繳款書電子數(shù)據(jù)的方式申請(qǐng)稽核比對(duì)。

      四、對(duì)于稽核比對(duì)異常的海關(guān)繳款書,是否還有申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或者核對(duì)的時(shí)間限制?

      本公告取消了《國(guó)家稅務(wù)總局?海關(guān)總署關(guān)于實(shí)行海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書“先比對(duì)后抵扣”管理辦法有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局?海關(guān)總署公告2013年第31號(hào))中關(guān)于“對(duì)于稽核比對(duì)結(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書,納稅人應(yīng)于產(chǎn)生稽核結(jié)果的180日內(nèi),持海關(guān)繳款書原件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或者核對(duì),逾期的其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣”的規(guī)定。本公告實(shí)施前,因申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或者核對(duì)超過(guò)180日限制導(dǎo)致不能抵扣的納稅人,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)數(shù)據(jù)修改或核對(duì),并按照規(guī)定流程進(jìn)行后續(xù)處理。

      五、小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票有什么注意事項(xiàng)?

      (一)所有小規(guī)模納稅人(其他個(gè)人除外)均可以選擇使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票。

      (二)自愿選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。需要特別說(shuō)明的是,貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自愿原則選擇自行開具增值稅專用發(fā)票;未選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的納稅人,按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第55號(hào),國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改并發(fā)布)相關(guān)規(guī)定,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

      (三)自愿選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn),需要開具增值稅專用發(fā)票的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局

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