近來,隨著核定征收政策的全面收緊,各地稅務局陸續(xù)明確將逐步取消核定征收。那么,企業(yè)核定征收為什么要逐步取消?
一、核定征收的管理風險大
核定征收是一種粗放的管理方式,《征管法》的第三十五條對核定征收適用的情形有明確的規(guī)定。
通俗來說,分為兩種:
1、沒有建賬的。
2、雖然建賬了,但是稅務機關認為不正常的。
核定征收原本是懲罰性措施,但在實務中,卻逐漸變成了一種“稅收優(yōu)惠”!所以,當前的核定征收存在非常大的風險!
二、造成稅款直接流失
造成稅款直接流失的主要有三大原因:
1、核定征收企業(yè)發(fā)生大額股權轉讓或財產轉讓,無論產生多少所得,都只能按照該行業(yè)的應稅所得率進行征收,導致稅款流失。
2、核定征收企業(yè)主營項目確定有誤,或主營業(yè)務發(fā)生重大變化未及時向稅務機關申報調整,導致核定的應稅所得率低于行業(yè)下限,導致稅款流失。
3、核定征收稅款少于按會計利潤計算的應納所得稅款,導致稅款流失。
三、造成下游企業(yè)計稅基礎減少
主要途徑有2個:
1、定額征收企業(yè)在定額范圍內代開、虛開發(fā)票的,造成受票企業(yè)少繳納增值稅和企業(yè)所得稅。
2、定率征收企業(yè)由于實際稅負低,承擔少量稅款而開具大量發(fā)票,下游企業(yè)取得支出發(fā)票后可以按25%稅前扣除,造成企業(yè)所得稅稅稅款減少。
四、造成上游企業(yè)稅款流失
按收入定率征收企業(yè)或定額征收企業(yè),由于沒有支出發(fā)票也不影響所得稅的計算,可能不向上游企業(yè)索取發(fā)票,將導致上游企業(yè)藏匿收入,少繳增值稅和消費稅。
而且隨著稅收現(xiàn)代化服務的不斷推進,核定征收程序流于形式,核定的稅額未能反映企業(yè)的實際納稅能力,造成國家稅源的損失,容易滋生稅收腐敗等問題。
可以說,逐步實現(xiàn)取消核定征收,能減少稅源損失、保證了稅收的公平性。